政务公开
您当前的位置: 澳门赌钱在线娱乐_澳门赌钱官方网 > 政务公开 > 政务公开 >

关于印发政务公开相关制度的通知

发布日期:2019-05-25 15:03 来源:政务公开 浏览次数:82 字体:[ ]

  为进一步保障和落实公民、法人和其他组织的知情权,规范政府信息公开行为,更好地履行审计监督职能,根据法律、法规、规章和市委、市政府关于政府信息公开的要求,结合本局工作实际,制定本制度。

  第二条本制度所称主动公开,是对应当让社会公众广泛知晓或参与的事项,局机关采取有效形式,在职责范围内,按照规定程序,及时主动地向社会公开。

  第五条以政府网站形式向社会主动公开的政务信息,公民、法人和其他组织可以在市政府网站上查阅《政务公开目录》。办公地点是固原市原州区新区固原市行政中心审计局办公室336室,开放时间为周一至周五(节假日除外),联系电线。

  第六条局办公室负责具体承办本机关的政府信息公开事宜,维护和更新本机关公开的政府信息,组织编制本行政机关的政府信息公开指南、政府信息公开目录和政府信息公开工作年度报告。

  第七条政府信息公开的时限依照法律法规规定执行,其中审计结果公告应在审计报告、审计决定书、审计调查报告等审计结论性文书生效90天后发布。

  第一条为保证依法履行政务公开职责,增强审计机关工作的透明度,提高工作效率,改进工作作风,加强勤政廉政建设,根据政务公开工作的有关法律、法规、政策规定,结合审计工作实际,制定本办法。

  第二条本办法所称政务公开责任,是指审计机关及其工作人员在履行职责时,违反政务公开有关规定,造成不良影响或产生严重后果所应担负的责任。

  第三条政务公开工作责任追究应坚持实事求是、有错必纠、惩处与教育相结合、追究责任与改进工作相结合的原则。

  第四条审计局政务公开工作领导小组办公室负责政务公开责任追究工作的指导、监督和检查,对违反政务公开工作纪律的行为进行调查惩处。

  第五条除法律法规另有规定外,审计机关及其工作人员在政务公开工作中,有下列情形之一的,应予追究责任:

  (一)不认真贯彻落实上级政务公开工作部署和工作措施,不按照规定的时间、程序和内容开展政务公开工作的;

  (三)对涉及公民、法人或其它组织切身利益的,需要社会公众广泛知晓或者参与的,以及本单位机构设置、职能、办事程序等政府信息不主动公开的;

  (四)发现可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的不完整或虚假信息,在其职责范围内不发布准确的政务信息予以澄清的和纠正的;

  (五)不按政务公开工作要求,搞不完全公开、虚假公开或隐匿应当公开的信息的;

  (八)违反规定收取费用或通过其他组织、个人以有偿服务方式提供应当公开的政务信息的;

  (十一)对有关政务公开工作的投诉举报受理不当,造成群众上访,引发群体性事件或产生其他严重后果,影响社会稳定的;

  (十四)拒绝、干扰、阻挠政务公开工作的社会监督、评议、检查或对举报、监督、检查人员打击报复的;

  (一)经过单位领导班子集体讨论决定作出的违反政务公开有关规定的行为,由主要领导承担主要责任,班子其他成员和承办人承担次要责任;未经保密审查或主管领导审核批准作出违反政务公开工作规定的行政行为,由承办科室负责人和承办人承担全部责任;

  (二)经单位主管领导审核批准或同意后作出违反政务公开规定的行政行为,由主管领导承担主要责任,承办科室负责人和承办人承担次要责任;

  (三)未报主管领导审核批准而作出的违反政务公开规定的行政行为,由承办科室负责人和承办人承担责任;

  (四)领导直接授意,承办人提出异议,未能改变领导意见而作出违反政务公开规定的行政行为,承办人不承担责任。

  第七条对违反政务公开有关规定的科室及其工作人员,视情节和后果,按以下办法追究责任:

  (一)情节轻微,影响较小的,对有关责任人给予批评或告诫教育,并限期改正。

  (二)情节较重,造成较大影响或损失的,对科室给予通报批评,责令作出书面检查,限期改正,并取消其当年评先资格;对有关责任人视情给予通报批评、取消评优资格、调离工作岗位或停职离岗培训、责令辞去职务、免职、辞退等处理。

  (三)情节严重,造成重大影响或损失的,除按第二项外,依据法律法规和相关规定对有关责任人给予相应的处分。

  第八条违反政务公开有关规定行为发生后,有关责任人主动作出检查,认真整改,并有效阻止危害结果发生的,可依照有关规定从轻处理或免于责任追究。

  第九条违反政务公开有关规定行为发生后,有关责任人推卸、转移责任,或明知错误,仍拒不改正、不采取补救措施,使危害结果扩大的,应从重处理。

  为进一步加强政务舆情应对工作,提升政务公开水平,增强政府公信力,根据《国务院办公厅关于进一步加强政府信息公开回应社会关切、提升政府公信力的意见》和区、市关于建立政务公开舆情回应制度的要求,制订本制度。

  (一)公开透明原则。按照“公开为原则,不公开为例外”的要求,深入推进信息公开工作,正确对待舆论监督,做到不缺位、不失语、不被动,牢牢抓住信息发布主动权。

  (二)分级负责原则。牢固树立舆情危机和公开意识,坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”,注重源头防范、源头治理、源头处置,做到有责、负责、尽责。

  (三)科学有效原则。按照国家法律法规和有关规定,尊重宣传和舆情发展规律,把握好时、度、效、管理能力和引导能力。

  (四)双向互动原则。规范和整合政民互动渠道、探索建立网上群众路线工作法,快速受理群众咨询投诉,及时公开热点、敏感话题真实情况,发挥舆情在传播政务信息、引导社会舆论、畅通民意渠道中的作用。

  (一)检测收集。要安排专人和力量负责检测收集涉及本单位的政务舆情,通过巡查即时掌握了解网络等舆情动态,对涉及本单位工作相关的疑虑、误解、以及歪曲和谣言,迅速与门户网、政府热线、政务微博等工作机构核实衔接,切实做到不漏报、不迟报,实现舆情信息资源互通互动互助共享,形成“全覆盖、全方位、全天候”的舆情监测体系。

  (二)分析研判。健全舆情研判标准,根据舆情内容、公众反应、媒体介入程度等,完善舆情监测预警机制,准确判断回应价值。涉及群众切身利益的重大决策出台前,要进行舆情风险评估,通过舆情跟踪、抽样调查、重点走访、会商分析等方式,对决策可能引发的各种风险进行科学预测、综合研判,确定风险等级并制定相应的处置预案。加强舆情研判和政府信息发布工作,通过网络舆情日志、舆情专报等,及时发现、及时预警、及时反馈。对重大敏感政务舆情,要对事件的性质、舆情走势、可能出现的风险等进行及时准确的评估,提出预控处置意见,按程序报审后进行处置。

  (三)归口报送。加强对政务舆情信息工作的管理,不断规范信息报送渠道,及时有效的向本级和上级机关报送政务舆情信息。

  (四)应对处置。将舆情分为特大、重大、较大和一般四个等级,并建立相应的应急预警机制,推动完善网上网下相结合的综合防控体系,按照“网上问题,网下解决”的要求,将舆情处置和事件处置相结合。严格执行特别重大、重大突发事件最迟5小时内发布权威信息、24小时内举行新闻发布会,其他政务舆情48小时内予以权威回应的时限要求,确保回应不超时、内容不敷衍。

  (五)公开回应。明确专门科室负责本单位政务舆情引导和回应工作。建立政府信息公开、信息发布与舆情回应相协调的工作机制,将依法依规发布信息贯穿于舆情处置、回应的全过程,充分发挥政府信息公开的新闻宣传和舆论引导作用。坚持“谁主管谁发声、谁处置谁发声”,拟发布信息涉及其他行政机关的,应与有关行政机关沟通确认,确保发布信息准确一致。推进政务微博、微信与政府网站的联动和互补,发挥新媒体在传播政务信息、引导社会舆论、畅通民意渠道等方面的作用。通过网上发布信息、组织专家解读、召开新闻发布会、接受媒体专访等形式及时予以回应,正面引导舆论。

  (一)加强组织领导。要将舆情收集、研判、回应作为增强政府公信力和执行力的重要内容,列入重要工作日程。要建立政务舆情信息管理制度,指定专门工作机构,坚持和完善专人采编、领导审核把关等工作程序。按照专兼结合的原则,选配熟悉网络传播特点人员,负责政务信息发布、政务舆情收集分析回应等工作。不断提高相关人员的政策把握能力、舆情研判能力和回应引导能力。建立工作落实和联动机制,努力在全市形成正确面对舆情、遇事不躲不推、妥善处置事件、积极回应关切的良好工作氛围。

  (二)加强信息发布。要充分利用网络平台,及时准确公开政府信息,在网络领域传播主流声音。要加强对政务微博建设的指导,与民生联系密切的部门要完善机制、创新方法,利用好、发挥好“政务微博、微信”的作用。强化政务微博的信息公开功能,建立信息优先发布机制,及时发布各类权威信息,加强新闻发布在舆情应对中的作用,正面回应,主动发声,引导舆论,增强舆情应对的权威性和时效性。

  (三)加强督查指导。要加强对政府网站、政务微博等平台建设和管理工作的督查指导,进一步完善相关措施和管理办法,将政务舆情办理、处置、回应情况纳入政务公开、效能建设等相关考核。加大问责力度,对因工作重视不够、应对无方、处置不力、发生重大问题、造成严重社会影响的,要依纪依法严肃追究相关人员责任。

  第一条解读范围。出台规范性文件,以政府名义出台的重要政策文件等,均应及时进行解读。第二条解读形式。政策解读可通过撰稿解读、政策问答等形式进行。鼓励结合实际,创新、拓展社会公众喜闻乐见的解读形式。第三条公开平台。政府信息公开网是政府规范性文件、以政府名义出台的重要政策文件解读材料公开的第一平台。第四条职责分工。政务信息公开领导组牵头负责政策解读工作,并负责解读专栏开设、解读内容更新、解读机制跟进与完善等工作,协调、督促各办公室及时报送解读方案和解读材料。第五条工作程序。坚持“谁起草、谁解读”的原则,由起草科室负责解读。第六条队伍建设。各科室要根据工作需要,不断拓宽政策解读的知识面,提高政策解读的针对性、科学性、权威性和有效性,让群众“听得懂”、“信得过”。第七条考核管理。将政策解读制度纳入政府信息公开制度目录,作为政府信息公开的重要内容。同时,将政策解读工作情况纳入科室和个人年度考核,严格进行考核奖惩。

  为加强政务舆情应对工作,提升政务公开水平,增强政府公信力,根据《国务院办公厅关于进一步加强政府信息公开回应社会关切,提升政府公信力的意见》和自治区、固原市关于建立政务公开舆情回应制度的要求,制订本制度。

  一是公开透明。按照“公开为原则,不公开为例外”要求,深入推进政府信息公开,正确对待舆论监督。

  二是分级负责。坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”,注重源头防范、源头治理、源头处置。

  三是科学有效。按照国家法律法规和有关规定,尊重宣传和舆情发展规律,科学把握时、度、效,稳妥处置、主动回应群众关切。

  涉及本单位政务舆情,将按照职责分工做好回应工作,同时要与政府其他部门之间加强沟通协商,确保回应的信息准确一致。

  1、健全回应机制。成立固原市审计局政务舆情工作领导小组,明确职责分工和工作时序进度,全面有序推进政务舆情回应工作;建立健全政务舆情回应快速反应和协调联动机制,明确监测收集、舆情预警、分析研判、归口报送、应对处置和公开回应等方面职责分工;建立重大政务舆情会商联席会议制度,加强沟通协调,形成舆论引导合力。

  2、加强平台建设。进一步加强“回应关切”专题栏目建设,细化栏目子项分类,制定政务舆情回应展现形式和内容规范。

  3.强化队伍建设。把政务公开和政务舆情回应工作有机结合起来,增强在政务公开工作中做好政务舆情回应的意识,建立健全政务舆情回应工作队伍。明确政务舆情回应工作分管领导和具体经办人员,指导和承担本部门政务舆情工作。

  第一条为规范政府重大行政决策过程中的公众参与活动,促进民主决策,根据相关法律法规的规定,结合我局实际,制定本制度。

  第二条市审计局做出重大行政决策需要公众参与的,适用本制度。法律、法规、规章另有规定的,从其规定。

  第三条本制度所称公众参与重大行政决策,是指经济和社会事务中与群众利益密切相关的事项在做出决策前,由政府或主管部门组织社会有关方面对该事项的必要性、合法性和可行性进行论证,充分听取公民、法人和其他组织的意见,保障政府决策科学、民主、透明的政务活动。

  第四条重大行政决策应当注重调查研究、民主讨论和科学论证,充分听取社会各界的意见。除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私外,重大行政决策均应当以适当方式引导公众参与,接受社会监督。

  第五条重大行政决策事项的范围按照相关规定进行界定。组织公众参与重大行政决策,由相关科室负责实施。

  第六条决策事项承办科室应根据重大行政决策对公众影响的范围和程度,采取公示、调查、座谈、论证、听证等形式进行,充分听取人民群众提出的合理化意见和建议。凡涉及面广或者与公民、法人和其他组织利益密切相关的决策事项,应当采取公示或听证形式,公开征求意见。征求公众意见,应当综合考虑地域、职业、专业、受影响程度等因素,合理选择被征求意见的公民、法人或者其他组织。

  第七条采取公示征求意见的重大行政决策事项可以通过报刊杂志、广播电视、政府网站、政务公开栏等进行公示。公示内容应包括:决策事项名称、基本情况说明、决策依据和理由、反馈意见方式和时间以及应当公示的其他内容。公示的时间一般不少于七个工作日。

  第八条决策承办部门在必要时应当组织专家评审组对决策事项进行专家咨询论证。

  第九条决策承办部门在必要时应当邀请社会各界代表参与重大行政决策的论证和评估,广泛听取意见和建议。

  第十条在公众参与的过程中,决策承办部门应当全面、客观地听取各方面的意见,特别是对重大行政决策的反对意见和修改意见。严禁决策承办科室包办公众意见,或者只听取赞成的意见,漏报、瞒报公众意见。

  第十一条决策承办科室应将公众参与的情况进行归纳整理,形成书面报告,连同决策方案草案一并提交局党组、局务会议审议。报告应当提出明确的结论性建议意见。公众参与的结果作为单位决策的重要依据之一,对公众提出的合理意见应予采纳。应当公开听取但未听取社会公众意见的重大行政事项不得提交局务会或党组会决策。

  第十二条决策承办科室应当通过报纸、网站及其他方式向社会公布公众提出的意见及采纳情况。对条件不成熟或其它原因未能吸纳的意见,应当说明理由或做出解释。

  第十三条重大决策实施后,公民、法人或者其他组织认为政府重大事项的决策应当停止执行或修正的,可以通过监督热线、来信来访等各种形式,向本单位提出质疑或建议。

  为提高“政民互动”办理工作效率,使“政民互动”办理工作更加制度化、规范化和程序化,特制定制度如下:

  落实具体工作人员负责,每天上午、下午至少两次登陆固原市人民政府网,查阅涉及本单位政务公开信息的群众来信、建议、咨询和投诉信件。

  对政府网上群众来信、建议、咨询和投诉信件等,工作人员要及时整理,呈报相关领导审阅,并按领导批示精神转交相关责任科室,由各科室确定具体承办人,提出回复初步意见,报党组形成办理结果,经领导审阅后上报。

  具体承办人要在1个工作日内将办理状态更改为“正在转办中”(非机关正常上班时段不计入),所有回复要在7个工作日内办结,做到事事有回音,件件有答复,实现按时回复率和办结率100%。

  相关人员要通过网络、电话、走访、座谈等形式,主动与发信人进行工作联系,采纳网民合理的意见和建议。发信人对办理结果有疑义、对反馈的不满意件,确实无法令发信人满意的,要作出详细说明和解释。

  相关工作人员要加强网站的监管,对网民在“政民互动”上涉及固原市人民政府网的建议、咨询和投诉帖,回帖认领使用:“您好,您的咨询收悉,相关工作人员正在处理中,稍后将给您具体答复……”等简略方式,杜绝出现回复网民提问答非所问或答复简单敷衍的现象。各科室在回答网民时严禁搪塞、诋毁、谩骂、攻击和谈论敏感政治话题等内容。

  要进一步强化对“政民互动”办理工作组织领导,严格按照《“政民互动”办理工作考核细则》,认真做好考核工作。

  按照“依法、真实、主动、全面”公开的原则,进一步规划审计执法行为,接受社会监督,特将以下规定:

  具体内容见固原市审计局政务公开清单。固原市审计局主动公开政务信息以固原市政府网站为主要载体。

  凡属于固原市审计局应当主动公开的政府信息,除有特殊规定期限外,均将在信息产生或变更后30个工作日内对外公开。

  固原市审计局政府信息公开工作机构为:固原市审计局办公室。地址:固原市原州区新区固原市行政中心审计局办公室336室,联系电线(传真)。邮箱:,邮政编码:756000。

  (一)公开范围。公民、法人或其他组织需要固原市审计局主动公开信息以外的政府信息,可以向固原市审计局申请获取,但涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的除外。

  固原市审计局依申请提供信息时,只提供本单位保存的现有文件或材料,没有义务根据申请人的要求收集整理材料、研究分析数据或作其他处理。

  (二)申请方式。向固原市审计局提出申请政府信息公开的公民、法人或其他组织应按申请信息的内容事先填写《申请表》。申请包括下述要件:申请人的姓名或者名称、联系方式;申请公开的政府信息的内容描述;申请公开的政府信息的形式要求,《申请表》向固原市审计局政府信息公开工作机构书面或电话索取,还可以在固原市审计局政府信息公开工作机构现场领取,纸质申请表复制有效。向固原市审计局申请政府信息公开可以通过下列渠道:申请人填好《申请表》,可采取邮寄、传真等函件方式发至固原市审计局政务公开工作机构,并在函件的显著位置注明“政务公开申请”字样。

  (三)申请处理。1.初步审查。收到申请后,对申请人的申请要件是否完备进行初步审查。要件不完备或申请内容不明确的,申请将被附注理由后及时退回,申请人可以在补充完备申请要件后重新申请,重新申请不受退回次数的限制。2.正式受理。对符合要求的申请予以登记,能当场给予答复的,当场给予答复;不能当场答复的,在登记之日起20个工作日内根据情况作出书面答复;不能在20个工作日内作出答复的,经政务公开工作机构负责人同意,适当延长答复期限,并告知申请人,但延长答复的期限最长不超过20个工作日。以上期限均不含答复前需征求第三方意见的时间。

  公民、法人或者其他组织认为固原市审计局不依法履行政府信息公开义务的,可以向市审计局、监察机关或者政务公开工作主管部门举报。

  公民、法人或者其他组织认为固原市审计局在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第一条为规范本局政府信息依申请公开工作,便于公民、法人和其他组织获取所需要的本局政府信息,推进依法行政,根据政务公开工作相关规定制定本办法。

  第二条本办法所称政府信息依申请公开,是指公民、法人或其他组织根据自身生产、生活、科研等特殊需要向本局提出获取政府信息申请后,本局依照法律、法规的规定,在法定职责范围内,向公民、法人或其他组织提供所申请的政府信息。

  第四条本局办公室为总牵头部门,负责受理申请人的信息公开申请并负责统一对外予以答复、相关材料归档等工作;法规科负责协助办公室和相关科室处理具体信息公开事项,依法依规确定是否公开,并负责做好法律法规解释、适用等工作;相关业务科室具体负责承办信息公开申请涉及的相关事项,负责做好调查、取证等工作,草拟答复意见初稿。具体职责为:

  第五条公民、法人或其他组织可通过互联网、书面、当面申请等方式向本局提出政府信息公开申请,特定情形下可口头提出申请,由局办公室工作人员代为填写。收到申请后,办公室应对申请进行初步审查,对要件不完备的,应附注说明及时退回,要求申请人补正信息。

  (一)已经公开的,告知申请人获取该政府信息的方式和途径;属于公开范围但尚未公开的,履行依申请公开审批手续,及时公开并向申请人提供;

  (三)依法不属于本局公开或者该政府信息不存在的,告知申请人,对能够确定该政府信息的公开机关的,告知申请人该行政机关的名称和联系方式;

  (六)与行政执法有关,公开后可能影响检查、调查、取证等执法活动或者危及公民、法人和其他组织人身或财产安全的政府信息;

  第八条申请公开的政府信息中含有不应当公开的内容,但是能够作区分处理的,向申请人提供可以公开的信息内容。

  第九条申请公开的政府信息涉及商业秘密、个人隐私,公开后可能损害第三方合法权益的,书面征求第三方的意见;第三方不同意公开的,不得公开;不公开可能对公共利益造成重大影响的,应予以公开,并将决定公开的政府信息内容和理由书面告知第三方。

  第十条对所有形式完备的申请予以登记,答复书要加盖印章。能当场给予答复的,当场给予答复;不能当场答复的,自收到申请之日起15个工作日内作出书面答复;如需延长答复期限的,经分管负责人同意,并告知申请人,延长答复的期限最长不得超过15个工作日。以上期限均不含征求第三方意见的时间。

  第十一条公民、法人或其他组织有证据证明本局提供的与其自身合法权益直接相关的信息记录不准确,要求更正并提供证据材料的,根据申请作出相应处理,并告知申请人。

  第十二条依申请公开政府信息前,局保密工作领导小组依照《中华人民共和国保守国家秘密法》《审计机关政府信息公开规定(试行)》以及其他法律、法规和国家有关规定组织保密审查。

  第十三条依申请公开政府信息,按照申请人要求的形式予以提供;无法按照申请人要求的形式提供的,可以通过安排申请人查阅相关资料、提供复制件或者其他适当形式提供。

  第十四条申请人就同一内容反复提出政府信息公开申请,已作出答复的,可不再答复但应同时告知答复的情况。

  第十五条申请公开政府信息的公民存在阅读、书写困难或者视听障碍的,应提供必要的帮助。

  第十六条本局各科室及工作人员违反本办法,不履行或不正确履行政府信息依申请公开工作职责的,依照有关规定追究其责任。

  第一条为保证审计信息公开工作的顺利进行,根据《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下称《条例》)、《固原市政府信息发布保密审查暂行办法》等有关法律法规和有关规定,结合固原市审计局实际,制定本制度。

  第三条审计机关在主动公开或依申请公开审计信息前,应当依照《中华人民共和国保守国家秘密法》、国家秘密及其密级具体范围的规定等有关法律法规和有关规定,对拟公开的信息内容是否属于国家秘密、商业秘密、个人隐私以及公开后是否危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定进行保密审查。

  对拟发布的信息保密审查,应遵循不审查不公开、先审查后公开、谁审查谁负责的原则。

  第四条凡属《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》和审计署、国家保密局关于《审计工作中国家秘密及其密级具体范围的规定》及审计署《关于审计事项保密问题暂行规定》的事项,均属保密范围。

  公开政务信息,不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。有下列情形的,都不应当予以公开:

  (五)与审计执法有关,公开后可能直接影响案件审查或者危及个人生命安全的;

  有前款第(二)、(三)项规定情形的信息,有关单位和个人同意公开的,可以公开。

  第五条固原市审计局成立信息发布保密审查工作领导小组,由主要负责人任组长,副局长任副组长,科室负责人为成员。各科室按照职责分工具体负责本机关信息发布保密初步审查工作,办公室具体负责信息公开发布工作。

  (二)对已公开的涉及或可能涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的信息采取补救措施。

  (三)负责检查本部门或督促科室系统发生的泄密事件,协助保密工作部门调查重大泄密事件。

  (四)信息公开审核重点是公开的范围、内容、形式等是否符合《条例》及局机关制定的公开目录范围,确保公开内容真实、合法、完整、有效。

  (二)对本机关拟公开的信息进行保密审查,提出是否公开的意见,并按日常审计信息发布程序报请局分管领导审批。

  (三)对信息是否属于国家秘密等不确定事项逐级报至有权确定该事项密级的上级主管机关或保密工作部门。

  (四)对信息公开可能涉及商业秘密、个人隐私或损害第三方权益的,以文字方式征求第三方的意见。

  对于审计工作动态类的信息,经办公室负责人审查,提出初步审查意见,认为不涉密的,直接报送局分管领导批准发布。

  对于审计问题类、要情类信息,经办公室负责人审查,提出初步审查意见后,报送局分管领导审核,分管领导认为信息稿件不涉密的,可以签发;分管领导认为信息稿件涉密或者属于重大事项的,应当提请主要领导审批后方可公开。未经允许不得公开的审计信息应予以保密。属于经保密审查不能公开的信息,应说明理由。保密审查记录应保存备查。

  审计机关在发文审批单和电子公文流程中应增加确定信息是否公开以及以何种方式公开的程序。具体承办人员应当对照国家秘密及其密级具体范围的规定和其他要求,提出其是否可以公开的意见,并根据需要,按本制度规定履行保密审查程序。在纸质发文审批单和OA系统电子发文审批单未修改前,拟稿人员应在发文审批单“备注”栏中注明是否公开以及以何种方式公开的意见,随公文流程进行逐级审核。

  第九条两个以上部门(单位)联合发文产生的信息,发文部门(单位)都具有保密审查义务,应同时就是否公开作出书面审查或提出书面审理意见。

  第十条审计机关拟公开保密期限届满的国家秘密信息,应按照有关保密规定进行审查后确定是否可以公开。

  (一)市本级预算执行情况和其他财政收支的审计结果需要公告的,应当提前报请市人民政府批准同意;

  (二)重要审计事项的审计结果需要公告的,应当在呈送市人民政府的报告中作出书面说明,经政府批准同意后,方可公告;

  (三)涉及领导干部任期经济责任的审计结果需要公告的,应报市领导干部任期经济责任审计工作领导小组批准同意后,方可公告。

  第十二条各科室在草拟公文时,应当根据公文内容,对照应主动公开政府信息、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的范围,按本制度规定在发文审批单上提出意见;办公室、法规科负责人在按照各自分工职责审核公文的同时,应对起草科室提出的意见进行审核,如不符合有关规定,应与起草人员协商重新确定;协商不一致的,提出审核意见,由签发公文的领导确定。

  对于机构领导、机构设置、部门动态、政策法规、上级和本级规范性文件、规划计划、招投标信息、公告等应予以主动公开。公民、法人和其他组织需要本机关主动公开以外的政府信息,可以向本单位申请获取。属于本制度第四条规定的政府信息,不予公开。属于不予公开的政府信息,应当告知申请人不予公开的理由。

  第十三条对不能确定是否属于国家秘密的信息,由局办公室报主要领导审批后,依照法律、法规和国家有关规定上报有关主管部门或者同级保密工作部门确定。

  第十四条机关各科室未经保密审查,公开不应当公开的信息,一经发现,应当及时采取补救措施。造成泄密的,局办公室应尽快向上级主管机关的保密工作机构和同级保密工作部门报告,并立即组织检查。

  第十五条机关信息公开工作领导小组办公室应当按照《信息公开条例》的有关规定受理公民、法人或其他组织的公开信息申请,并按有关程序办理信息公开事务。不得以保密为由,拒不履行公开义务。

  第十六条机关工作人员违信息公开有关规定,有下列情形之一的,应当追究责任人的责任:

  (一)政府信息公开内容不真实,公开事项不全面,应当公开的事项没有按要求时限公开,造成不良影响、不良后果的;

  (四)对符合法定条件的申请人隐瞒或者不提供应当公开的政府信息造成不良后果的;

  (八)干扰、阻挠政府信息公开主管机关的检查与监督,或者造假、隐瞒问题的;

  (二)影响正常工作,或者给本机关和社会公众造成损失的,对有关责任人给予通报批评,责令做出书面检查,取消其当年评优、评先资格。

  (三)情节严重,影响较大的,报有权的科室依照有关规定处理,并取消年度评优评先资格。

  (四)违反党纪政纪规定的,由审计局按照规定报送有权处理的部门依照党纪政纪规定科理;构成犯罪的,移送司法机关科理。

  第一条为保证准确一致地发布政务信息,保证信息发布的权威性、规范性和一致性,依据《中华人民共和国政务信息公开条例》《固原市政务信息发布协调工作规定》及其他有关法律、法规、制度的规定,制定本制度。

  第二条本规定所称的政务信息,是指审计局在履行职责过程中制作、获得或掌握的,与经济、社会管理、公共服务相关的信息。

  局机关应当遵循公正、公平、便民的原则,依法、及时、准确地公开各类政务信息。

  第四条局机关在固原政务信息公开网站上及时发布政务信息,并充分利用报刊、广播、电视等媒体发布政务信息。

  第五条建立健全新闻发布会制度,指定新闻发言人。对审计局发生的重大公共事件、预警信息以及其他需要公众及时知晓的政务信息,根据职责,通过新闻发布会公布。

  第六条局机关在固原政务信息公开网站建立政务信息公开搜索窗口,方便公众对相关政务信息的检索、查询、复制。

  第七条局机关在职责范围内发布政务信息。局机关制作并保存的政务信息,由机关集中统一发布。审计机关发布政务信息应当按照规定的审批程序进行。

  第八条两个以上行政机关联合发文产生的政务信息,所有在文件上盖章、署名的行政机关均负有公开政务信息的义务。

  对于两个以上行政机关联合发文产生的政务信息,公民、法人和其他组织可以向其中任何一个行政机关申请获取该政务信息。

  第九条政务信息涉及两个以上行政机关的,其中任何一个行政机关发布该政务信息前,都应当与所涉及的其他行政机关进行沟通、确认,拟发布政务信息的行政机关应书面征求所涉及的其他行政机关的意见,保证发布的政务信息准确一致。

  第十条属于主动公开范围的政务信息,应当在该政务信息形成或变更之前由拟发布政务信息机关征求该信息所涉及的其他行政机关的意见,由主办机关与联办机关负责人会签后发布。

  第十一条行政机关认为申请公开的政务信息涉及商业秘密、个人隐私,公开后可能损害第三方合法权益的,应当书面征求第三方的意见,第三方不同意公开的,不得公开;但是,行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的,应当予以公开,并将决定公开的政务信息内容和理由书面通知第三方。

  第十二条拟发布政务信息的行政机关向涉及的其他行政机关发出的征求意见函应包括以下内容:

  被征求意见机关在收到拟公开政务信息机关的征求意见函后,应当在5个工作日内向拟公开政务信息机关提出书面函复意见。

  第十三条政务信息涉及两个以上行政机关,不同行政机关之间对是否公开的政务信息存在不同意见的,拟发布该政务信息的行政机关应该主动沟通协调,沟通协调后仍然不能达成一致意见的,由拟发布该政务信息的行政机关报请共同上一级行政机关或者同级政务信息公开主管部门依照法律、法规、规章和本市有关规定决定。

  第十四条违反本规定,造成严重后果和不良社会影响的,依据《中华人民共和国政务信息公开条例》予以处理。